宁海县桥头胡街道“三四五”工作法 推进计生村规民约修订
来源:  作者:宁海县计生协  浏览次数:5645
 

    今年以来,宁海县桥头胡街道结合村级组织换届,根据修订村规民约的要求,推选“三四五”工作法,指导全街道18个村开展相关工作,并于近期圆满完成村规民约制定修订工作。

    一是把握三个原则。即合法原则、民主原则、公开原则。具体操作中,首先是各村在修订村规民约草案后,及时报请街道计生协会对合法性审查,是否符合法律法规。由街道计生协会人员会同司法所人员对各村的村规民约条款进行逐条梳理,决不出现违背法律的条款,确保条款的合法性。其次,制定修订过程中,坚持走群众路线,广泛发动村民共同参与,做好条款自上而下和自下而上的征集工作,确保群众民主参与性。再次,公示条款,收集意见、建议。切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,确保公开性。

    二是突出四个重点。即把集体利益分配和宅基地审批、移风易俗、男女平等、生育关怀四个重点结合起来,明确“该做什么”、“不该做什么”、“违法后怎么办”,把村里的一些得到群众认同的“小政策”、土办法合法化,作为村规民约重要内容,使村规民约更具有可操作性,也便于兑现。此外在修订过程中,各村均从本村的历史状况、风俗民情等实际情况出发,使村规民约真正体现出本村特色。

    三是紧扣五个环节。即宣传发动,讨论修订,大会表决、张榜公布、整理归档等五个程序。宣传发动中,在调研分析本地村民需求的基础上,制定有针对性的宣传方案,充分利用宣传横幅、村务公开栏、聊天长廊等多种形式进行广泛宣传,重点宣传村规民约讨论修订的主要内容、主要程序、重大意义等;通过召开工作动员会、培训会等方式,对村干部如何主持制订村规民约进行说明。讨论修订中,深入农户广泛征求群众意见,并做好记录,登记造册完善村规民约,并由村法律顾问共同做好村规民约的合法性审查。大会表决中,各村严格按要求召开村民代表大会,对草案进行表决,并做好存档工作。最后,张榜公布,印制成册,分发到户,村社区做好各类资料的收集、分类、装订,形成齐全的档案资料,以便备查。五个环节,层层落实,合理有序,资料完整。

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