关于创新送温暖形式、提升送温暖效果的思考
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       1982年9月,党的十二大确定了“实行计划生育,是我国的一项基本国策”,广大育龄群众响应党和政府的号召,积极实行计划生育,为此做出了巨大贡献,也付出了一定代价。目前,一些计划生育家庭由于独生子女夭折伤残,在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到或者即将遇到诸多困难,一定程度地制约了计划生育工作的发展,影响社会和谐稳定。认真解决好这些问题,是深入开展人口和计划生育工作的重要前提,是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的重要任务,已成为一道新的民生课题。

       对计生特殊家庭,黄家埠在创新送温暖形式、提升送温暖效果上也积极进行了有效的探索,走在了全市前列。从2008年开始,相继开展了“生育关怀行动”、“亲情关爱、情暖夕阳”等行动 ,成立了“暖心家园”,通过多渠道筹集资金,开展扶贫济困、紧急救助、亲情服务等,关怀帮助计划生育困难家庭和人群,以“立足社区、面向老人、志愿服务、结对互助”为总要求,紧紧围绕计划生育特殊家庭的实际需求这一重点,千方百计增强关爱行动的实际效果,努力激发工作活力,促进关爱行动与实际需求的有效对接。具体做法为:

       一.注重关爱行动与生活照料有效对接。每逢春节、中秋节、重阳节等重大节日以及酷暑、严寒等极端天气,定期走访慰问,2016年黄家埠共计慰问 265  人次,送上慰问金(慰问品) 6万余元。建立70周岁以上特殊家庭陪护制度,落实生活照料者,每月一次为老年人提供家政服务等一般照料和陪护等特殊照料服务。为 32户特殊家庭出资签约了个人家庭医生,定期提供及时有效的医疗卫生保障服务,并建立健康档案。建立紧急救助工作机制。对于遭遇意外事故的家庭,立即采取有效措施,及时提供帮助。2016年,帮助5人次60周岁以上的特殊家庭成员生病住院,办理了计生特殊家庭综合保险住院陪护费和1万元的重大疾病保险金,同时对得癌症的一户计生特殊家庭送去了2000元的慰问金。

       二、注重关爱行动与社会力量有效对接。借助新闻媒体、户外横幅、黑板报、宣传栏、宣传手册等多样载体,积极宣传、动员全社会来关心计划生育特殊家庭老人,奉献爱心,实施结对帮扶。市供电局的“电工爸爸”从2012年开始就与我镇的一户失独家庭结对,帮助重放了他家已经老化的电线,新修了卫生间,每年在微信圈帮助卖橘子增加家庭收入。今年来,黄家埠镇计生协会暖心家园爱心服务站在一家理发店挂牌成立,帮助失独家庭对象落实了免费理发场所。同时了解到他们的实际需求,组建社会志愿者队伍,帮助义务劳动,发起义卖活动,帮助失独家庭解决生活、生产上的困难。

       三、注重关爱行动与精神生活有效对接。为失独家庭联系心理医生,定期开展心理辅导。组织集体旅游,开阔眼界、排解郁闷。今年来,组织53位失去独生子女的家庭代表在计生协会志愿者和市心灵港湾心理咨询师的陪同下,前往绍兴安昌古镇及龙华寺等景点游览,让他们走出家门,感受春天的美景。积极联系特殊家庭爱心旅游直通车,为计生特殊家庭提供了免费的杭州、宋城一日游活动。在暖心家园活动室,举行了3次联谊活动和健康讲座,同时给他们发放镇文体中心的会员卡,只要文体中心有节目,他们可以随时去观看。

       但是,这一切还远远不够,在与他们的不断交往中,我们发现我们所做的具有很大的随机性和不确定性,与他们的心理需求还有较大的差距,为此,关于如何创新送温暖形式、提升送温暖效果的思考迫在眉睫,我提出如下建议:

       1、落实相关责任,加强部门协作。开展各项帮扶活动,不但要靠社会爱心人士的赞助,更要靠政府经费的保障,建立由卫生计生、民政、财政、人社、等部门之间的协作体系,开展全方位的呵护和关爱。做好特殊家庭的生活、社保、医保、低保、养老等社会保障政策与计生利益导向政策的有效衔接,共同为计生特殊家庭构建经济、精神、养老“三位一体”的保障体系,切实把关怀扶助工作常态化、规范化、制度化。

       2.方便收养渠道,落实帮扶政策。对于部分有收养意愿的计生特殊家庭,要加强部门协作,适度放宽收养条件,主动提供收养信息,简化程序,为失独家庭收养子女开辟绿色通道,同时落实收养后帮扶政策。我镇有两户特殊家庭有意愿收养小孩,但苦于没有收养信息;另有一户特殊家庭已收养一小孩,但尚未办理收养证,顾虑收养后,不能享受特扶政策;我镇尚有一户家庭,在2005年失独后领养了小孩,但现在年迈60,体弱多病,养育孩子困难重重,这一切,都有待政策的支持。

       3.提供养老服务,加大关怀力度。对公办养老机构,要求优先收养特殊家庭的老人,减免或补贴费用,并负责收养送终,按照普遍联系、分类管理、重点帮扶的原则,完善联系人制度,开展科学的心理疏导,妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等方面的困难。我镇有一户特殊家庭,夫妻均超过70岁,丈夫患癌症,妻子无生活自主能力,但敬老院规定,夫妻有所依靠者,不能入住,故对他们造成了很大困扰。随着年岁的递增,生活不能自理者会越加增多,对公办养老机构的需求,会日益突出。

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